成国龙听后拍案而起：
“没想到我们南江市，还有这样的黑公司和保护伞，看来江海县的水真的很深啊。”
于是，他马上把这个议题放到市.委常委会上进行讨论，主张除了同意叶峰的三条意见外，还要追究聂华林的领导责任。
市长包一新却跳出来极力反对，最后在成国龙的坚持下，通过了三条意见，但取消了第四条：给予聂华林撤销县委书记的处分。
一二把手两人都退了一步，才形成了这个文件。
文件形成后，华成武马上打电话告诉还在住院的叶峰。
叶峰非常高兴，建议文件等他出院后才下发，最好是直接发给他。
这样，他好给聂华林一个更大的震慑。
也怕直接发给聂华林，他执行时走样。
叶峰出院那天，刚办好出院手续，就打电话告诉华成武，华成武马上派人把这个文件送到叶峰手里。
叶峰接到这个文件，为了达到出奇制胜的效果，有意没有跟任何人说起。
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