道门同意与祖朝合作，儒门也同意与祖朝合作。但他们都提出参照蜀国的模式，让祖朝同意他们在大周大商境内开办学院。而儒门还提出，在祖朝的县学和府学之中开设儒学课程。
司徒焕大喜，马上应允下来。接着佛门也同意加入修士议院和祖朝，也要求祖朝同意佛门在各地建造寺院。
不过司徒焕对佛门提出了要求，明朝必须加入祖朝。双方进行了多次谈判，最终以保留明朝的自治权为条件，明朝名义上加入祖朝。
红莲圣教和红莲圣国一并加入祖朝和修士议院，她们提出来的要求，就是在红莲圣国的范围内允许红莲圣教作为国教存续。司徒焕马上满口应承下来。
为了表示道门的诚意，楚国也加入到祖朝和修士议院之中，甚至直接接受祖朝委派内政官员。除了九黎的姚霖没有表明态度之外，整个祖界几乎都承认了祖朝和修士议院的存在。
司徒焕派去专人送上书信。姚霖仍然没有表明态度。只是同意派出使者驻进祖城和修士议会。只是作为观察者的身份，不占议院席位。
对于司徒焕来说，也算是取得了空前的成功。人族在名义上形成了一统的局面。便开始举行一系列的变革。提拔不少其他势力的人进入修士议院和祖朝的高层之中。
然后紧接着修订修士和俗世律法。他猛然发现，议院之中他的话语权在变弱。诸方势力居然结成同盟，用来削弱他的权力。
就算是他早有演算，但也有些无奈。各大势力要求建立明国1军管区红莲圣国1军管区中州军管区和楚国1军管区。三个国家的军队必须纳入修士议院的统一管理之下。
随后黑暗大军和光明军要求设立黑暗军管区和光明军管区，接着兽人和矮人也要求设立兽人军管区和矮人军管区。
司徒焕不得不同意他们的提议，就算是不同意，他们也会在议院中强行推行。这事通过之后，黑暗和光明大军矮人大军兽人大军，都要求返回属地。
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