自从太上皇李渊驾崩之后且工部尚书空缺，他便同高士廉两人奉李二陛下之命，摄司空，兼任工部尚书，护高祖山陵制度，给李渊的皇陵在修最后一道工，一年有余，近两三个月才重新还朝理政。
此前，政事堂的主事都是交予尚书右仆射温彦博来主持的。
而温彦博也不容易，东辽之事哪有李二陛下既定的分封诸王政策重要。
分封诸王既要保证陛下的恩德能够降到这些宗室王族的身上去，同时又要防备着各王的封地过于靠近，还要防备着诸王的封地过于富庶......
说白了，就是能让他们过上幸福的生活，当个逍遥快活的闲散王爷，可是又要防备着他们不能让他们有能力造反。
可是唐制这些王爷不是外方担任都督就是担任刺史的，军政总有大权在手。
所以，整个政事堂上半年时间都在围绕着这件事情打转。
到了下半年，想来商量着在新罗、百济故地新设州府这事，可这他娘的是肥缺呀，一州一府，还不算那些属官，都督和刺史就有两名。
设置这些州府，谁都想把自己下边的人给送上去，结果，僵持不下，快半年还没有搞清个所以然来。
当听程咬金说起这件事情之后，程处弼就更确信李二陛下想要试探朝中文武大臣忠诚的决心了。
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