东北组负责高丽和日本的情报刺探，西北组负责西辽帝国和羌塘地区的情报刺探，西南组负责大理、南越、占城国等东南亚地区诸国的情报刺探。
海洋组比较特别，负责的是除了这三个对外方向之外的大明商旅所能抵达的地方的情报收集，基本上跟随大明商船队、海军船队到处跑，到了什么地方就收集什么地方的情报，简单易懂。
虽然没什么指向性，但是海洋组搜集到的情报反而很有助于大明分析世界局势，对于大明的世界革命计划很有意义。
苏咏霖认为在当前趋势下，这四个组基本上满足了大明对外的情报需求，以这四个组的编制作为要求，对外侦查的密探人数需要得到控制。
然后就是对内部门，分为辽东组、燕云组、中原组、关中组、两淮组、江南组、岭南组、川蜀组，一个八个组。
这八个组也基本上能满足苏咏霖对地方的一些情报需求，其在编制和人数上基本上就被规定为对外情报刺探的两倍之多。
完成了大体规划之后，苏咏霖把信送了出去，送出去之后没一会儿，他忽然觉得自己的行为有点好笑。
对外刺探只用了四个组的人力，但是对内，他却用了八个组的人力。
防内甚于防外？
然而这又有什么办法呢？
他用十二年的时间打造了一支天下无敌的军队，一支可以碾碎这个时代任何一个竞争对手的强大军队。
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