开皇年间，大隋王朝出于统一天下、北征突厥所需，光是常备战兵就有七十万人，若是加上州兵、府兵，随随便便就能募集到一百五十万精兵。但是进入仁寿年间以后，战争已经从大范围备战、大范围作战，变成某个州与突厥作战，根本用不到朝廷的军队。
比如说杨集，他打了这么多战争，除了第一次派史万岁和杨纶带三万精兵助战之外，他所打的其他所有外战都没有朝廷精兵；而他打党项的时候，虽然用朝廷借兵了，可那只有一万精骑而已。
但是到了杨谅造反之时，杨广东拼西凑，才凑出五万精兵给杨素，加上陆陆续续就位的精兵，兵力也不出超出十万人。如果再把当时拱卫京城、守卫各处要塞的朝廷精兵也一一算上，朝廷能战的常备精兵，顶天就是三十万人。
这就意味着另外四十万精兵根本就不存在。
可是兵部的名册之上，至今还是七十万；而朝廷，至今按照七十万的标准发军饷，那么另外四十万名精兵哪儿去了？这四十名精兵的军饷最终到了何处？
又被谁吃了？
这才几年时间，军队就少了四十万；要是再过几年，这三十万精兵，是不是又会变成十万、五万？
若是几年以后忽然爆发大规模战争，朝廷怎么打？又拿什么打？
仅仅想到这里，杨广就感到不寒而栗。
“圣人！老臣认为整顿军队，刻不容缓。”打杨谅之时，杨素差点被“账目上的七十万精兵”害死，对吃空饷之事早已恨得半死。
平定杨谅之乱时，是打内战、是兄弟之争，可杨素为何要残忍的火烧高壁岭上的十多万杨谅军？
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