工坊停了，矿场也开始停工停产，刚刚打下来的工商业基础也被毁得差不多了。倒是各地官员和豪强聚集了一些劳力，违背朝庭禁令暗中签下了卖身契约。
一些流民开始侵入豪强家抢夺粮食，也有些人杀官开仓。州军四处弹压，效果却并不明显。绿林和那些教门在背后推波助澜，流民变得更乱。
已经朝议了三天，仍然没有拿出对策。李子琪说明的户部的困境，句容天也讲述了商部的麻烦。工坊和矿场有七成的已经停业，匠人轮为流民。
这些匠人也算是小富之家，如今都沦为流民和奴1隶，那普通百姓更不要说了。李子琪拿出了一连串的数据，更是触目惊心。
赈灾之粮被官府贪墨了六成有多，让夏武烈震怒！当场就罢了监察寺三名主官之职，也命鹰扬卫高高地举起了屠刀。
但这又能解决什么问题？那怕是杀个血流成河，也只是平息一下流民心中的忿恨而已。而且杀的官员太多，也势必让眼下的局势更乱。
无奈之下夏武烈只好下发诏令，各级官员捐一年俸禄用于赈灾。皇室一年之内停止采购，以素食素服静居。其实是因为国库空虚已经无力支付官员俸禄，皇室有些钱财，但也要做做样子。
也幸亏大夏林地山脉无数，也有些水源之地，还有些地方能产出些粮食。很多难民藏身于山林之中，采集些野物充饥。多少还保留下来一些元气。
老天爷终于降下了第一场雨，不仅缓解了北境的旱情，也给了百姓生存的希望。流民安定下来，那怕是以树皮野菜充饥，也能存活下来。或者仍然能继续逃难。能活，谁也不会选择死亡。
再加上杀了一批贪官，抄没了家产，也可以让赈灾继续下去。民心又慢慢地安定了一些，但不管如何，仍然有四成左右的百姓流失。瓜州也好，凉州也罢，不仅吸引了大量的难民，也加快了粮食的转运速度。
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